一份法院保全裁定本应守护的6400万工程款，却在司法监管下被企业副总转移私用；上级法院早已认定下级法院存在三项违规并处分几名法官，可近十年过去，被侵占的款项及孳息损失仍未追回，当事人张继祥带领几十家关联家庭在三级法院间辗转维权，陷入"认定问题却不解决问题"的程序空转困境。
确认之诉违法保全，6400万工程款蹊跷"易主"
事件要从2016年说起。当年1月，盐城市亭湖区人民法院（下称"亭湖法院"）审理高文亮诉张继祥确认合同效力纠纷一案时，应高文亮申请，作出（2015）亭民初字第1417号民事裁定，冻结张继祥在江苏神龙海洋建设工程有限公司（下称"神龙公司"）的6400万工程款。
彼时张继祥通过全额投资承接建设淮安"两桥两路"工程，这笔工程款关乎他及几十家集资方、农民工的生计。可他没想到，这份本应保障债权的保全裁定，却成了款项"失踪"的开端——2017年3月该案终审前，神龙公司副总陈正兴已通过操作，将被保全的工程款于2017年2月前全部转移至个人及关联公司账户，此后近9年时间里，这笔钱被用于放高利贷等用途，获利过亿。
"法院保全时核查过我与神龙公司的合作关系，不然不会连续五年冻结这笔钱。"张继祥回忆，2018年他发现款项被转移后找亭湖法院理论，却被要求"起诉已破产的神龙公司索款"，法院对款项转移问题避而不答。
省高院认定三项违规并处分法官，纠错却戛然而止
多次向亭湖法院、盐城市中级人民法院（下称"盐城中院"）反映无果后，张继祥将诉求递至江苏省高级人民法院（下称"江苏高院"）。2021年，江苏高院两次立案监督，案号分别为（2021）苏执监538号、549号，时任院长夏院长责令严查。
2022年1月24日，江苏高院在第六调解室与张继祥谈话时，明确给出调查结论：亭湖法院在该案中存在"确认之诉中冻结财产无法律依据""对复议申请拖延听证且不做结论""保全担保人资格审查不严"三项违规，纪检监察部门已对5名涉事法官作出纪律处分，甚至已退休的民一庭庭长也因监督失职被追责。
"当时以为正义终于要来了。"张继祥说，可这份期待很快落空——江苏高院此后突然停止所有纠错、追责行动，既不作出最终裁决，反而在2023年2月将他的诉求转交亭湖法院"自行处理"，要求亭湖法院自立（2023）苏0902执监1号案审查。
下级法院"对抗"上级认定，移送刑事线索三次被退
亭湖法院的处理结果，让张继祥彻底失望。2023年，亭湖法院无视江苏高院已认定的"三项违规"，采用事前违规"统一审委会意见"的方式，作出（2023）苏0902执监1号裁定书，违反法院审理庭所做的调查事实直接否认法院责任，再次要求张继祥"起诉神龙公司确认债权"。
"神龙公司2018年就进入破产重整程序，起诉它相当于让我们对着空壳公司要钱。"张继祥无奈，他再次向江苏高院申诉，夏院长曾要求组织三级法院听证纠错，却始终未落实；2024年12月，江苏高院又通知他向盐城中院申诉，可盐城中院以"省高院已立案监督"为由拒绝立案，形成"省高院推中院、中院推省高院"的僵局。
更让张继祥费解的是，亭湖法院自身已查明陈正兴涉嫌职务侵占——2016年2月至2018年1月，神龙公司收到淮安发包方1.15亿元工程款后，1.09亿元被陈正兴转移至个人及关联公司，仅向张继祥支付5000多万元。亭湖法院曾将陈正兴涉嫌违法的材料移送靖江市公安局，可三次移送均被退回，刑事追责程序始终无法推进。
几十家家庭陷绝境："死的死、病的病，维权等不起"
如今十年过去，张继祥带领的几十家关联家庭早已陷入绝境。"上百人天天追着我要钱，有的家庭外出躲债，有的老人病死在维权路上。"张继祥说，他自己也从正常经营的建筑承包商，变成了常年奔波在法院的维权者，"我们倾家荡产，连打官司的钱都没有，可法院还在让我们走那无谓的程序。"
2025年2月17日，盐城中院约见张继祥时，仍以"省院监督、我院无权立案"为由推诿，"程序在三级法院间转了五年多，还要转到什么时候？"张继祥的疑问，也是外界对这起案件的关注焦点——当上级法院已认定下级法院违规，却难以推动实际纠错；当巨额保全款被转移且涉嫌犯罪，却迟迟无法追责，司法公信力该如何守护？
截至发稿，张继祥已向江苏高院再次寄送申诉状半年多，但尚未收到回复。这笔6400万工程款以及孳息利息能否追回、三级法院的程序空转何时终结、陈正兴的行为是否会被追究刑责，仍有待进一步观察。
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